Põlva Vallavalitsus korraldab projekteerimistingimuste andmiseks avatud menetluse avalikku istungit korraldamata. Eesti Muna OÜ (registrikood 12543622) esitas 10.06.2025 ehitisregistri veebikeskkonnas projekteerimistingimuste taotluse nr 2511002/12193 kanala püstitamiseks. Esitatud taotluse alusel kavandatakse kanala hoonetekompleksi laiendamist ja kaasajastamist uue kanala püstitamisega. Hoonekompleksi hõlmatakse Rosma külas Värska mnt 11 (katastritunnus 61903:002:0115, tootmismaa 100%), Kalda tee 7 (katastritunnus 61903:002:0015, maatulundusmaa 100%), Kukela (katastritunnus 61903:002:0074, maatulundusmaa 100%) katastriüksused.

Esitatud taotluse alusel kavandatakse uue hoone püstitamist, kus hõlmatakse täiendavalt Kalda tee 7 ja Kukela katastriüksused. Tegevuste alla kuuluvad pinnase ettevalmistamine, ehitustegevused ja ala korrastamine. Planeeritavas kanalahoones kavandatakse kasvatada täiendavalt kuni 59 999 munakana. Uus kanalahoone koos selle kõrvale rajatava tahkesõnnikuhoidlaga kavandatakse olemasolevast laohoonest (ehr kood 121441207) põhja poole. Kanala ligikaudne ehitisealune pind on kuni 3500 m², kõrgus kuni 9 m. Tahkesõnnikuhoidla ehitisealune pind on ligikaudu 50 m², kõrgus 2 m. Katusega hoidla on piiratud neljast küljest seintega ja suletava uksega.

Projekteerimistingimuste taotluse lisadokumendina esitati "Rosma kanala laienduse keskkonnamõjude eelhinnangu sisendandmed ja eksperthinnang keskkonnamõju olulisuse kohta" (OÜ Hendrikson & Ko, töö nr 25005219/05.06.2025). Keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) kohustuslikkus on sätestatud KeHJS-i § 6 lõikes 1. Kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS-i § 6 lõike 1 kohaselt KMH kohustusega tegevuste hulka, kuid sama paragrahvi lõike 2 kohaselt tuleb KMH algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang tegutsemisel põllumajanduse valdkonnas. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 "Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu" § 9 p 8 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda sellise kodulinnufarmi rajamise ja kodulindude intensiivkasvatuse käitisele, kus peetakse 40 000 kuni 60 000 lindu. Eelhinnangu koostamisel on lähtutud Keskkonnaministri 16.08.2017 määrusest nr 31 "Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded".

Eelhinnangu käigus jõuti tulemusele, et arvestades hetkel teadaolevat informatsiooni kavandatava tegevuse, asukoha keskkonnatingimuste ja piirkonna edasise arengusuuna kohta, ei ole alust eeldada olulise ebasoodsa keskkonnamõju kaasnemist KeHJS-i mõistes kavandatava tegevuse ellu viimisel ning KMH algatamine ei ole hetkel otstarbekas.

Vallavalitsuse hinnangul kavandatav hoone ei halvenda piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi ning kavandatav hoone sobib mahuliselt ja otstarbekalt väljakujunenud piirkonda. Kavandatav tegevus ei halvenda asukoha keskkonnatingimusi ja mõju inimese tervisele ja heaolule (müratase, jäätmekäitlus, transpordivood jms). Hoone eeldatavasse mõjupiirkonda jäävad maatulundusmaad, tootmismaad ja elamumaad. Rosma kanalakompleksini viib Põlva-Karisilla tee (katastrinumber 61903:003:0729). Kanalakompleks asub Rosma tiheasustuslikust külakeskusest ca 500 meetri ja Põlva linna piirist ca 700 meetri kaugusel. Põlva valla üldplaneeringus on määratud piisavalt projekteerimistingimuste aluseks olevaid piirkonna ehitustingimusi ja püstitamine ei ole vastuolus üldplaneeringu suunistega. Projekteerimisel tuleb arvestada õigusaktidest ja asukohast tulenevate avalik-õiguslike kitsendustega ning tuleb säilitada piirkonnale iseloomulik keskkond. Korraldusega määratakse ehitusseadustiku § 26 lõikes 4  nimetatud tingimused.

Projekteerimistingimuste eelnõu koos lisaga avalikustati 04.07.2025 kuni 17.07.2025 Põlva valla veebilehel ja teade avatud menetluse kestuse kohta 03.07.2025 ajalehes LõunaLeht. Avalik arutelu toimus 15.07.2025, kus anti ülevaade koostatud projekteerimistingimuste eelnõu kohta eesmärgiga kaasata osapooli, saada täiendavaid arvamusi ning anda võimalus otsustusprotsessis kaasa rääkida.

Korralduse eelnõu
Projekteerimistingimused
Taotlus
Eelhinnang

Avalikustamise käigus esitati eelnõu kohta vastuväiteid:

1. 11.07.2025 nr 7-2.3/25-89-2 Kalda tee 3 kinnistu omanikult, kes palus jätta projekteerimistingimused eelnõus esitatud kujul vastu võtmata kirjas toodud põhjustel.

2. 15.07.2025  nr 7-2.3/25-89-4 Ringtee 27 kinnistu omanikult, kes ei ole nõus kanala rajamisega põhjapoolsesse külge ning teeb ettepaneku rajada läänepoolsesse külge. 

3. 15.07.2025 nr 7-2.3/25-89-5 MTÜ Rosma Küla Seltsilt, kes soovis esitatud pöördumises kaasamist projekteerimise- ja ehitusprotsessi edasiseks koostööks.

Avaliku arutelu tulemusel lepiti kokku, et Kalda tee 3 kinnistu omanik esitab kirjalikult kompromissettepaneku kanala asukoha ja suuruse osas ja kaaluda väiksema hoone rajamist või nihutamist. MTÜ Rosma Külaseltsile saadeti avaliku arutelu protokoll  7-2.3/25-98-1 kuupäevaga 17.07.2025.

Kalda tee 3 kinnistu omanik esitas 22.07.2025 nr 7-2.3/25-98-2 kompromissettepaneku kavandatava kanala kohta. Ettepanekus paluti nihutada hoonetekompleks Kalda tee kinnistust kaugemale, vähendada hoone mõõtmeid, rajada Kalda tee 3 ja kavandatavate tootmishoonete vahele mitmekihiline kõrghaljastus, mis leevendaks visuaalseid, lõhna- ja mürasaastega seotud häiringuid. Samuti tagada, et juhul kui Kalda tee 3 kinnistu kaevuvesi peaks ehitustööde käigus või nende järgselt reostuma, kohustub arendaja omal kulul probleemi viivitamata lahendama ning taastama vee kvaliteedi vähemalt endisele tasemele.

Ettepaneku esitaja leidis, et arenduse edasisel menetlemisel tuleb kaasata Keskkonnaamet ja küsida hinnang enne lõplike otsuste tegemist. Põlva Vallavalitsus edastas ettepanekud Eesti Muna OÜ esindajale, kes andis vastused ja põhjendused ning vallavalitsus vastas esitatud kompromissettepanekule 15.08.2025 kirjaga nr 7-2.3/25-98-3. Ettepanekutega kavandatavat hoonet nihutada ja hoone mõõtmeid muuta ei nõustutud põhjusel, et kavandatav hoone jääb piisavalt kaugele Kalda tee 3 kinnistust ning hoone optimaalsed mõõtmed on tulnud koostöös projekteerijate ja erinevate seadmete tarnijate soovitusest. Küll aga nõustuti rajama kaitsehaljastus Kalda tee 3 poolsesse külge (Kukela kü-le). Kalda tee 3 salvkaevu ja pinnase reostumist eelduslikult kanalahoone (kogu kompleksi) uuendamine ei mõjuta. Arendajal tuleb rakendada kõiki meetmeid reostuse vältimiseks. Projekteerimistingimuste eelnõud täiendatakse kaitsehaljastuse rajamise nõudega eelnõu lisas punktis 4.4 ja näidatakse ehitusprojekti asendiplaanil. Eelnõu lisa punkti 4.5 (juurdepääs) täiendatakse liikluskorralduse nõudega, et tootmisalale sisenev ja väljuv liiklus, manööverdused ala sees on kavandatud päevasele ajale (tööajal). Juurdepääs toimub ainult riigimaanteelt nr 90 Põlva-Karisilla teelt. Kalda tee poolt piiratakse ala aiaga. Piirded lahendatakse ehitusprojektis.

Põlva Vallavalitsus selgitab lisaks eeltoodule, et kaasas 30.07.2025 Keskkonnaameti projekteerimistingimuste eelnõu menetlusse ehitisregistri keskkonnas. Keskkonnaamet esitas 11.08.2025 arvamuse eelnõu kohta, kus märkis, et keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamisel peab otsustaja küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades eelhinnangu ning KMH hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu. Lisaks märgib amet, et projekteerimistingimused ei ole tegevust lubav dokument ning praktikas küsitakse Keskkonnametilt vastavat sisukohta üldiselt ehitusloa menetluse käigus.

Vallavalitsus selgitab, et ehitusseadustiku  § 31 kohaselt ei ole projekteerimistingimuste andmisel vaja otsustada keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise üle. Vastavat seisukohta küsitakse ehitusloa menetluse käigus. Lisame, et ajalooliselt on põllumajanduslik tootmistegevus olnud pikaajaline. Põlva valla üldplaneering võimaldab seda tegevust ka jätkata. Perspektiivis kompleksi kaasajastamine suuremas mahus eeldab detailplaneeringu algatamist ja keskkonnamõju hindamise läbiviimist. Vastuolu kehtiva Põlva valla üldplaneeringuga puudub. Üldplaneeringus toodud võimalike häiringute kaugused on soovitusliku iseloomuga ning selle leevendamiseks on kohustus rajada tundliku hoone poolsesse külge kaitsehaljastus.  

Täidetud on eeldused projekteerimistingimuste andmiseks, seejuures on avalikkusele antud võimalus kaasa rääkida avatud menetluses.

Põlva Vallavalitsuse 26.08.2025 korraldusega nr 2-3/334 määrati projekteerimistingimused kanala püstitamiseks.